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“数字乡村”开启乡村振兴新动能

2021-03-30 11:20:34    数字农业农村发展规划(2019—2025年)、乡村振兴战略规划
       2018年数字乡村战略提出以来,经过三年发展,数字乡村政策体系、建设体系逐渐成熟。今年1号文件将乡村振兴作为三农工作的总抓手,并成立国家乡村振兴局进行规划设计指导,可以看出党和国家对于乡村振兴的高度重视。什么是数字乡村?数字乡村如何与乡村振兴结合?本编辑部将持续关注输出,为广大业界同仁提供借鉴。
01 数字乡村是什么

       数字乡村是以数据为关键生产要素,着力建设基础数据资源体系,加强数字生产能力建设,加快农业农村生产经营、管理服务数字化改造,强化关键技术装备创新和重大工程设施建设,推动政府信息系统和公共数据互联开放共享,全面提升农业农村生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化水平,用数字化引领驱动农业农村现代化,推动实施乡村振兴战略。

02 数字乡村发展目标

       到2025年,数字农业农村建设取得重要进展,有力支撑数字乡村战略实施。农业农村数据采集体系建立健全,天空地一体化观测网络、农业农村基础数据资源体系、农业农村云平台基本建成。数字技术与农业产业体系、生产体系、经营体系加快融合,农业生产经营数字化转型取得明显进展,管理服务数字化水平明显提升,农业数字经济比重大幅提升,乡村数字治理体系日趋完善。 

03 推进数字乡村重要意义

       1.数字乡村建设助力产业兴旺

       产业兴旺是乡村振兴的核心。一方面通过建立数据感知网络、农业产业基础数据体系等改造传统农业,实现农业生产物联网和产业链管理的智能化,提高农业生产的效率和质量。另一方面推动农村电子商务、互联网创业创新,实现农村数字经济的产业化。

       2.数字乡村建设助力生态宜居

       生态宜居是乡村振兴的重点。良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富,绿水青山也是金山银山。乡村资源情况通过图文声像等媒体技术和网络信息等数字技术的应用,可以在“美丽乡村建设”中创造新的价值,实现生态美、百姓富。如乡村景观在数字时代中的应用和研究,可以在实现乡村生态环境和保护的同时,挖掘乡村土地利用及其变化、乡村产业结构及地区布局等乡村地区范围内自然、社会和经济等综合乡村景观情况,并加以利用。乡村景观包括有乡村生产景观、乡村文化景观和乡村生态景观,既有大量的人文景观,又有农田、果园和自然风光,而数字时代的乡村景观规划,有利于保护和提升乡村生态环境,提高乡村农业综合生产能力,对实现乡村容貌美化和人与自然和谐共处具有重要意义。

       3.数字乡村建设助力乡风文明

       乡风文明是实现乡村振兴的重要保障,必须加强农村精神文明建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。数字时代,乡村区域内的联系和沟通手段发生了质的变更。以冯村为例,“冯家大院”微信群是冯村村民“讨论问题、沟通感情、处理村务”的平台,经过4年多的应用,已经嵌入到冯村之中,成为村民生活不可或缺的一部分。

       4.数字乡村建设助力治理有效

       “村务怎么样,网上就能看”,村民随时监督。推动“互联网+社区”向农村延伸,提高村级综合服务信息化水平,大力推动乡村建设和规划管理信息化。如云南楚雄建设由大数据指挥中心和“基层治理、党政融合、党员教育、基础党务”四个板块构成的“威楚智慧党建系统”,促进了基层党建工作由传统向现代、由单边灌输向多方互动、由管理型向服务型转变。

       5.数字乡村助力生活富裕

       生活富裕是乡村振兴的根本。通过构建农业种质资源、资产等资源推动农产品线上数字转型,另外构建“互联网+就业服务”推动基层劳动力就业在地化,实现足不出户就可以实现培训与就业增收。

04 数字乡村政策汇总

··2018年《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》提出要实施数字乡村战略,大力发展数字农业。

··2019年1月,中央一号文件《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》提出要实施数字乡村战略。

··2019年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发 《数字乡村发展战略纲要》 ,明确将数字乡村作为乡村振兴的战略方向,加快信息化发展,整体带动和提升农业农村现代化发展。

··2019年12月,由中央网信办信息化发展局、农业农村部市场与信息化司指导,农业农村信息化专家咨询委员会编制的 《中国数字乡村发展报告(2019)》 在2019年数字农业农村发展论坛上发布。

··020年1月,中央一号文件《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》提出开展国家数字乡村试点。

··2020年1月,农业农村部、中央网络安全和信息化委员会办公室印发 《数字农业农村发展规划(2019—2025年)》 ,对新时期推进数字农业农村建设的总体思路、发展目标、重点任务作出明确部署。

··2020年5月,中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发 《关于印发〈2020年数字乡村发展工作要点〉的通知》 ,明确了2020年数字乡村发展工作目标,部署了8个方面22项重点任务。

··2020年7月,中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、市场监管总局、国务院扶贫办印发 《关于开展国家数字乡村试点工作的通知》 ,部署开展国家数字乡村试点工作。

··2020年9月份,中央网信办正式公示国家数字乡村试点地区名单。数字乡村发展作为乡村振兴战略的重要内容,将进入全面推进阶段。


国家数字乡村试点地区公示名单

05 总结

       随着乡村数字基础设施建设的推进和数字经济技术的赋能,数字化、线上化将越来越成为农村创新创业的重要形式和必然趋势,形成农业农村产业体系、经营体系、服务体系构建动能,促进农业现代化转型升级。

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